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巴中市歸國華僑聯合會 對外聯誼合作經費項目支出績效自評報告
作者:佚名    文章來源:本站原創    點擊數:1120    更新時間:2023/6/25
      一、項目概況
      (一)項目基本情況
      1.項目管理職能:按照《中華全國歸國華僑聯合會章程》和《三定方案》要求,結合工作實際,市僑聯在2022年度預算中申報了“對外聯誼合作經費”項目。該項目主要用于開展對外聯絡聯誼、經濟科技交流、搭建巴中對外開放平臺,拓展對外交往渠道,促進與海外僑領、僑胞、僑資企業進行經濟、科技、文化等方面的合作交流,為歸僑、僑眷興辦企事業和海外僑胞來巴中投資及合作交流服務。
      2.按照相關規定,2022年我會進行了項目申報,經市財政局審核通過,下達我會“對外聯誼合作經費”200000元,上年結轉結余資金0元,共計200000元。因該項目為延續性的常規性項目,無相關的立項文件,資金申報依據見2022年部門預算。
      3.資金管理辦法制定情況,資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況。我會嚴格按照執行財務管理制度,制定了《巴中市歸國華僑聯合會財務管理制度》、《巴中市歸國華僑聯合會對外合作經費管理辦法》,嚴格項目財務工作流程,上墻公示,自覺接受監督,提高財務工作的透明度;并按時上報相關統計報表,保障資金安全,確保上級的監督管理和指導。
      4.資金分配原則及因素。我會嚴格按照年初項目申報的內容組織實施,做到項目經費科學分配,合理使用,增強了實施的可行性、科學性和實效性。
      (二)項目績效目標
      1、項目主要內容。在匯聚僑智僑力,服務中心大局方面,一是爭取重大政策支持,二是搭建開放合作平臺,三是助推鄉村振興。在拓展聯絡聯誼,凝聚僑界力量方面,一是涵養海外僑界資源,二是夯實省內外聯誼工作。三是凝聚僑商僑領愛國愛鄉力量。在弘揚特色文化,擴大巴中影響方面,一是開展國際文化交流活動,二是建設國際文化交流基地,三是創建僑聯視界宣傳品牌。
      2.項目應實現的具體績效目標,包括目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。2022年,市僑聯堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央和省、市委重大決策部署,創新“12236”工作思路,團結引領全市僑界群眾奮力建設“三市兩地一樞紐”等工作做了大量細致的工作。通過市僑聯積極爭取匯報,全國政協委員、中國僑聯副主席、省僑聯主席劉以勤在2022年全國“兩會”上提交了《關于將成都—巴中—安康高鐵項目納入國家中長期鐵路網規劃并開工建設的提案》,得到國家鐵路局高度重視,明確回復將給予巴中大力支持,何平書記、鵬凌市長對此項工作均作了肯定性批示。牽頭市文廣旅局在川港僑界青年深化合作交流會上專場推介我市文旅康養產業。在“親情中華·回家過年”2023四川僑界迎新聯誼會平臺,就營商環境和“1+3”主導產業作主題推介。加深與浙江麗水市、金華市僑聯友好合作,助力僑企巴中雅拉德榮農牧科技優質肉牛全產業鏈智能核心育種場在平昌開工,打造百億級巴山肉牛產業。全市重點招商引資項目巴中卓創科技截至目前完成投資2億元,預計解決就業600人以上;I集經費2萬余元,開展了“查災情·助生產·促振興”和助力疫情防控等系列幫扶活動,推動市僑聯掛包的經開區紅花村成功申報省級鄉村治理示范村。積極發揮市僑商會和馬來西亞、澳大利亞、香港等海內外聯絡處作用,暢通海內外聯絡聯誼渠道,主動融入海外重大涉僑活動,不斷提升巴中國際影響力。加強與浙江、重慶等地20多家友好僑聯互動交流,積極推薦巴中特色優勢項目,促進巴中與省內外人才、項目、技術交流,主動融入“一帶一路”建設。加強與古宣輝、鐘保家、薛水和、王永義等海內外知名僑商僑領交流聯系,廣交新朋友、深交老朋友,擴大朋友圈。我市知名僑領蔣一萍、伏明月積極為家鄉推介項目。土耳其伊茲密爾華僑華人協會會長王興華積極協辦“蓉僑安·Panda云客廳”惠僑普法云活動并在會上交流發言,進一步凝聚愛國愛鄉共識。市僑商會推動僑界企業抱團發展、共渡難關等,取得顯著成效。成功承辦由中國僑聯、清華大學華商研究中心主辦的“晏陽初國際學術論壇”,市委副書記、市長高鵬凌線上致辭,引發海內外高度關注,促進了晏陽初文化國際交流,提升了巴中國際知名度。參加“親情中華”網上夏令營活動,為海外10多個國家和地區1000余名華人學生展現了巴中獨特文化和自然風光,“詩意山水·紅色巴中”受到更多海外關注。積極組織我市中小學生參加第二十二屆世界華人學生作文大賽,29名學生獲獎,其中一等獎2名,二等獎10名,三等獎17名。積極推動川陜蘇區紀念館、劉伯堅紀念館申報中國華僑國際文化交流基地。著力發揮晏陽初博物館“中國華僑國際文化交流基地”作用,支持配合市晏陽初研究會開展晏陽初學術文化研究。創新推出“僑聯視界·感知巴中”宣傳品牌,深入貫徹中央、省、市重大決策部署,進一步加大涉僑宣傳報道力度,講好“巴中故事”,吸引更多華人華僑關注巴中、走進巴中、建設巴中。
      3.做到分析評價申報內容與實際相符,申報目標合理可行。
      二、項目資金申報及使用情況
      (一)項目資金申報及批復情況
      說明項目資金申報、批復及預算調整等程序的相關情況。
      (二)資金計劃、到位及使用情況
      1.資金計劃。2022年“對外聯誼合作經費”財政預算20萬元,使用資金20萬元。
      2.資金到位。2022年“對外聯誼合作經費”財政預算20萬元,資金到位率100%,并已全部到位。
      3.資金使用。我會堅持民主決策,重大事項黨組會議研究決定,嚴格按照年初項目資金預算安排使用,做到?顚S。2022年共開支20萬元,其中對外聯誼辦公費6萬元、印刷費1.63萬元、咨詢費1.2萬元、差旅費0.6萬元、宣傳費3.98萬元、其他交通費2.75萬元、其他商品服務支出3.84萬元。
      (三)項目財務管理情況
      我會嚴格按照執行財務管理制度,制定了《巴中市歸國華僑聯合會財務管理制度》《巴中市歸國華僑聯合會對外合作經費管理辦法》,嚴格項目財務工作流程,上墻公示,自覺接受監督,提高財務工作的透明度;并按時上報相關統計報表,保障資金安全,確保上級的監督管理和指導。
      三、項目實施及管理情況
      (一)項目組織架構及實施流程
      依據《行政事業單位會計制度》《巴中市歸國華僑聯合會財務管理制度》《巴中市歸國華僑聯合會對外合作經費管理辦法》《巴中市市級機關差旅費管理辦法》等財務制度,我會嚴格按照項目管理規定認真執行相關管理制度。具體由經辦項目的分管領導負責組織實施,并對實施項目進行監督及驗收。1、重大對外聯誼交流活動均要制定詳細的方案,報經市委、市政府領導同意后組織實施。2、日常重要活動開展,活動開展前,根據實際情況制定方案,經黨組會議研究決定后按方案組織實施。
      (二)項目管理情況
      該項目列入“項目支出一對外聯誼合作經費”科目中獨立核算項目資金。工作經費支出會計憑證主要支付內容:對外活動的住宿費、交通費、資料打印費、活動宣傳費等工作經費。由市僑聯負責,支付附有支出報銷單,經經辦人填報后,由會計審核、分管業務領導確認、分管財務領導審批,經辦人報賬后,財務及時入賬。
      (三)項目監管情況
      我會大力加強項目資金使用管理,并建立機關單位財務管理制度,效果良好。
      四、目標及績效完成情況
      (一)目標任務完成情況
      1.目標任務量完成情況。一年來,市僑聯為全面開展各項活動付出了巨大努力,截止目前,全年確定的目標任務量完成率100%。
      2.目標質量完成情況。對照年初目標質量,市僑聯通過走訪、座談等形式進行了民意調研了解,群眾滿意率達100%。
      3.目標進度完成情況。一年來,市僑聯嚴格按照年初預算的目標進度及時提前開展工作,各項工作進展良好。
      (二)項目效益情況
      2022年,市僑聯堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央和省、市委重大決策部署,創新“12236”工作思路,團結引領全市僑界群眾奮力建設“三市兩地一樞紐”,整體工作走在全國全省前列。
      (1)堅持黨建引領,提供堅強保障。一是全面加強黨的政治建設。堅持把深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,固化第一議題,深入學習貫徹習近平總書記關于僑務工作重要論述和黨的二十大、省委十二屆二次、市委五屆四次五次、中國僑聯十屆五次、省僑聯八屆四次全委會精神,通過黨組會、中心組學習會、干部職工會等,開展專題學習研討,強化理論武裝,引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,做到“兩個維護”。二是常態化開展黨史學習教育。緊緊圍繞學懂弄通做實黨的創新理論要求,建立會前學黨史制度,按照“一月一主題”認真開展主題黨日活動,扎實開展“四史”學習,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,持續推動學習宣傳和宣講闡釋往深里走、往心里走、往實里走。三是強化意識形態引領。嚴格落實黨組意識形態工作全面領導責任、黨組主要負責人“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”,貫徹落實《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》《黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》,引導廣大僑界群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走,同圓共享中國夢。四是圓滿完成僑聯換屆。按照市委統一部署,召開了全市第四次歸僑僑眷代表大會,市委副書記、市長高鵬凌出席大會并講話,對全市僑聯工作給予充分肯定。大會選舉產生了新一屆僑聯班子,明確了未來五年工作思路、工作目標和工作措施,開啟了巴中僑聯事業新篇章。五是成功承辦“中國僑聯基層僑聯骨干培訓”。中國僑聯基層僑聯骨干培訓暨四川省僑聯基層組織專兼職干部第七期培訓班在巴中高質量舉辦,省僑聯機關和21個市(州)100余名干部參加培訓。以勤主席親自出席,巴中市僑聯就基層組織建設作現場交流發言,巴州區、恩陽區、通江縣僑聯積極配合支持,全程服務保障現場學習考察,培訓活動圓滿成功,得到了中國僑聯、省僑聯、各市(州)僑聯的充分認可,省僑聯特地向市委市政府發來感謝信。
      (2)匯聚僑智僑力,服務中心大局。一是爭取重大政策支持。全國政協委員、中國僑聯副主席、省僑聯主席劉以勤在2022年全國“兩會”上提交了《關于將成都—巴中—安康高鐵項目納入國家中長期鐵路網規劃并開工建設的提案》,得到國家鐵路局高度重視,明確回復將給予巴中大力支持,何平書記、鵬凌市長對此項工作均作了肯定性批示。二是搭建開放合作平臺。主動融入成渝雙城經濟圈,強化與重慶市江北區、渝中區、沙坪壩區等僑聯的聯絡聯誼和合作交流,搭建一體化行動平臺,同唱“雙城記”,共建“經濟圈”。牽頭市文廣旅局在川港僑界青年深化合作交流會上專場推介我市文旅康養產業,引起社會各界廣泛關注。積極依托“親情中華·回家過年”2023四川僑界迎新聯誼會平臺,就營商環境和“1+3”主導產業作主題推介。三是助推鄉村振興。強化東西部協作,加深與浙江麗水市、金華市僑聯友好合作,僑企巴中雅拉德榮農牧科技優質肉牛全產業鏈智能核心育種場在平昌開工,打造百億級巴山肉牛產業;全市重點招商引資項目巴中卓創科技截至目前完成投資2億元,預計解決就業600人以上;I集經費2萬余元,開展了“查災情·助生產·促振興”和助力疫情防控等系列幫扶活動,推動市僑聯掛包的經開區紅花村成功申報省級鄉村治理示范村。
      (3)拓展聯絡聯誼,凝聚僑界力量。一是涵養海外僑界資源。積極發揮市僑商會和馬來西亞、澳大利亞、香港等海內外聯絡處作用,暢通海內外聯絡聯誼渠道,主動融入海外重大涉僑活動,不斷提升巴中國際影響力。二是夯實省內外聯誼工作。加強與浙江、重慶等地20多家友好僑聯互動交流,積極推薦巴中特色優勢項目,促進巴中與省內外人才、項目、技術交流,主動融入“一帶一路”建設。三是凝聚僑商僑領愛國愛鄉力量。加強與古宣輝、鐘保家、薛水和、王永義等海內外知名僑商僑領交流聯系,廣交新朋友、深交老朋友,擴大朋友圈。我市知名僑領蔣一萍、伏明月積極為家鄉推介項目;土耳其伊茲密爾華僑華人協會會長王興華積極協辦“蓉僑安·Panda云客廳”惠僑普法云活動并在會上交流發言,進一步凝聚愛國愛鄉共識。市僑商會推動僑界企業抱團發展、共渡難關等,取得顯著成效。
      (4)弘揚特色文化,擴大巴中影響。一是開展國際文化交流活動。協助省僑聯和市政府成功承辦由中國僑聯、清華大學華商研究中心主辦的“晏陽初國際學術論壇”,市委副書記、市長高鵬凌線上致辭,引發海內外高度關注,促進了晏陽初文化國際交流,提升了巴中國際知名度。參加“親情中華”網上夏令營活動,為海外10多個國家和地區1000余名華人學生展現了巴中獨特文化和自然風光,“詩意山水·紅色巴中”受到更多海外關注。平昌縣等縣(區)僑聯積極組織我市中小學生參加第二十二屆世界華人學生作文大賽,29名學生獲獎,其中一等獎2名,二等獎10名,三等獎17名。二是建設國際文化交流基地。積極推動通江縣川陜蘇區紀念館、平昌縣劉伯堅紀念館申報中國華僑國際文化交流基地。著力發揮晏陽初博物館“中國華僑國際文化交流基地”作用,支持配合市晏陽初研究會開展晏陽初學術文化研究。三是創建僑聯視界宣傳品牌。在門戶網站、微信公眾號等平臺創新推出“僑聯視界·感知巴中”宣傳品牌,深入貫徹中央、省、市重大決策部署,進一步加大涉僑宣傳報道力度,講好“巴中故事”,吸引更多華人華僑關注巴中、走進巴中、建設巴中。
      (5)傾情維護僑益,著力解決僑困。一是深入推動僑法普及。以“八五”普法為抓手,積極開展“僑法進萬家”系列活動,舉辦《民法典》專題講座,發放《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》《僑務知識100問》等,針對出入境、海外留學務工、家人就醫就學等問題答疑解惑,積極營造學僑法、知僑法、懂僑法、守僑法、用僑法的良好氛圍。二是扎實開展“四個必訪”。常態化開展“訪僑情·暖僑心”系列活動,做到逢年過節必訪、生病住院必訪、家中有事必訪、海外華人華僑來巴必訪,走訪僑界群眾1000余人次,深入宣講中央、省、市有關會議精神,及時掌握僑情動態,用心用情落實組織關懷。三是精準助僑紓困解難。召開全市助企紓困工作座談會,班子成員帶隊深入僑企聽需求、解難題、助發展。結合主題黨日活動開展,邀請市金融工作局共同研究解決企業融資難、融資貴等問題,助力企業渡難關。積極協調解決四川中態菌業恢復生產、平昌學仕蘭圖公交線路等問題,營造一流營商環境。在疫情封控期間,先后4批次籌措資金2萬余元,及時落實專人配送生活用品及防疫物資,解決僑界群眾出行不便等具體困難。統籌南充市僑聯、通江縣政府解決資金1.8萬元,傾力幫助通江籍烏克蘭留學生茍碩平安回國。
      (6)夯實基層基礎,推進社會治理。一是建強基層組織。指導南江縣、通江縣、平昌縣僑聯按期依法依章換屆。積極推動社區僑聯、高校僑聯建設,延伸服務臂膀。建成8個縣級“僑胞之家”,通江縣“僑胞之家”被中國僑聯確定為“2021-2022年度全國僑聯系統‘僑胞之家’典型選樹單位”。巴中市僑聯、恩陽區和平場社區“僑胞之家”分別被省僑聯通報表揚為“全省基層僑聯組織和‘僑胞之家’典型選樹單位”。全市5名僑聯干部受到中、省僑聯表揚。二是抓實僑愛項目。爭取浙江新華愛心教育基金會、香港吳星可慈善基金會、“京僑愛”助學基金、四川省華僑公益基金會等捐資捐物計100余萬元,開展愛心助學、扶貧濟困等惠民活動。6.1蘆山地震發生后,市僑聯第一時間組織捐款1萬元支援救災。三是積極參政議政。定期召開全市僑界建言獻策座談會,聽僑聲、獻良策,切實把全市僑界思想和行動統一到黨的要求部署上來。積極服務僑界人大代表、政協委員通過市、縣(區)“兩會”獻計獻策、參政議政。
      五、評價結論
      2022年度,我會財務管理規范,預算編制科學、績效目標設置合理,財政資金支出符合規定,取得了預期效果。
      六、存在的問題及建議
      (一)存在的問題
      單位無專業、專職會計人員,業務水平有待提高。
      (二)相關建議
      新會計準則的實施,對會計的要求也相應提高,工作量加大,建議加強會計業務培訓,提升會計人員業務水平,提高工作質效。
      七、2022年績效評價中存在的問題整改情況
      2022年度根據《巴中市財政局關于開展2022年財政支出績效評價工作的通知》(巴財監績【2022】2號)的相關要求,市財政局委托第三方(四川中方會計師事務所)到我會對單位2021年度部門整體支出績效開展現場評價工作,評價結果反饋我會后,為進一步增強預算績效管理理念,切實提高單位預算績效管理水平。市僑聯黨組高度重視,召開專題會議研究具體整改措施,確保預算績效設置合理,財政資金高效安全。并于2023年3月30日完成整改工作,整改情況以上報市財局相關科室,整改報告在市僑聯門戶網站按時公開。




                                                                                                                                                                                                             巴中市歸國華僑聯合會  

                                                                                                                                                                                                                           2023年6月15日

 
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